A JNSZMVAKOK új sorozatot indít „Botos-Jogos” címmel. Célunk a vak és gyengénlátó embereket érintő vagy köreikben különböző okok miatt közérdeklődésre számot tartó jogszabályok közérthető ismertetése. Ebben munkatársunk, Dr. Simon Gergely kamarai jogtanácsos lesz segítségünkre.

Reméljük, sorozatunkkal olyan párbeszédet kezdhetünk tagjainkkal, melynek eredménye, hogy mindennapi ügyeiket könnyebben intézhessék. Így akinek kérdése van, vagy azt szeretné, hogy egy-egy témakörrel bővebben foglalkozzunk, írjon a jog.simon@gmail.com e-mailcímre. Sorozatunk nem minősül egyedi jogi tanácsadásnak, célja a jogi ismeretterjesztés, tájékoztató jellegű információkat tartalmaz. A jogszabályok sűrű változásával tartalma elavulhat.

Jogi tanácsadó szolgáltatásunk a korábban megszokott formában áll szíves rendelkezésükre.

A látássérültek körében nagy érdeklődésre tart számot a tömegközlekedés tarifarendszerének megváltozása. Ez nem csoda, hiszen a változás nagy részben érinti a kedvezményrendszert, amely a látássérülteket nagy fokban érinti.

Mi lehet a változás mögött?

Csak találgatni tudunk, a különféle megfontolások az alábbiak lehettek:

- Nem sikerült megoldani, hogy az autóbuszon a látássérültek biztonsággal érvényesíthessék a QR-kódos jegyeket, bérleteket, legyenek azok papír alapúak vagy elektronikusak.

- Többe kerül az adminisztráció, mint a beszedett kedvezményes bevétel.

- Nem kívánják tortúrának kitenni az érintetteket csekély bevételért cserébe.

- Nehezen kezelhető, átláthatatlan volt a régi rendszer stb.

Akárhogyan is alakult, hosszú egyeztetések után lehullt a lepel az új tarifarendszerről.

A tarifarendszer változásáról decemberben röppentek fel az első hírek, majd januárban nyilvánossá vált, hogy a változás be fog következni. Egyúttal az is nyilvánvalóvá vált, hogy Budapesttel szükséges egyeztetni a Budapest bérlettel kapcsolatban.

Miután a felek megállapodtak, tető alá hozhatták az új jogszabályt, amely 2024. március 1-jén lépett hatályba.

Itt most a különböző tarifaelemeket nem ismertetjük, kizárólag a látássérülteket érintő változásokra fókuszálunk.

2024. február 29-én jelent meg a Magyar Közlöny 2024. évi 23. száma, mely két jogszabályt tartalmaz ebben a tárgykörben.

A szociálpolitikai menetdíj-támogatás megállapításának és igénybevételének szabályairól szóló 121/2012. (VI. 26.) Korm. rendelet módosításáról szóló 37/2024. (II. 29.) Korm. rendelet azt szabályozza, hogy az egyes személyszállítási szolgáltatók (MÁV, Volánbusz stb.) mennyi támogatást kapnak az államtól cserébe azért, hogy biztosítják az utazási kedvezményeket a számunkra is. Ezért ezt a rendeletet nem tárgyaljuk.

A közforgalmú személyszállítási utazási kedvezményekről szóló 38/2024. (II. 29.) Korm. rendelet szabályozza ténylegesen az új tarifarendszert, pontosabban az utazási kedvezményeket.

A kedvezményrendszerre jogosultak, az igénybe vehető kedvezményes utazási formák köre nem változott lényegesen, a kedvezmények mértéke azonban jelentősen változott, a kedvezményrendszert jelentősen egyszerűsítették.

Lássuk a kifejezetten látássérültekre vonatkozó szabályokat!

Hol vehető igénbe a kedvezmény?

- Kizárólag Magyarország területén, belföldi forgalomban.

- Nemzetközi utazásra és nemzetközi utazás magyarországi szakaszára a kedvezmény nem vehető igénybe.

- A kedvezény bármely járatra korlátlan számban vehető igénybe, kivéve, ha a rendelet másképpen rendelkezik.

Ki veheti igénybe a kedvezményt?

- Csak természetes személy. A magyar jog háromféle jogalanyt különböztet meg. Természetes személyt (ember), jogi személyt (szervezet), jogi személynek nem minősülő egyéb szervezetet (ez a kategória visszaszorulóban van). Tehát a kedvezményt nem vehetik igénybe sem cégek, sem egyesületek. A kedvezményre való jogosultságot igazolni kell. Ehhez a jogosultságot igazoló dokumentumra, valamint a személyazonosító okmányra van szükség. Mik lehetnek ezek? Például a jogosultságot igazolni lehet a Magyar Államkincstár / Országos Nyugdílyfolyósító Igazgatóság által kibocsátott olyan igazolvánnyal, melyből kiderül, hogy az érintett valamilyen fogyatékossággal összefüggő ellátásban vagy támogatásban részesül, pl. fogyatékossági támogatás, rokkantsági ellátás (ez esetben az egészségi állapota 30 %-nál rosszabb legyen), MVGYOSZ arcképes igazolvány segítségével stb. A személy azonosítása történhet a személyazonosító hatósági igazolványának és lakcímkártyájának bemutatásával, útlevelével.

Fontos értelmezési szempont, hogy az MVGYOSZ arcképes igazolvány kitételt úgy kell értelmezni, hogy legyen belőle megállapítható, hogy az érintett jogszerűen tagja valamelyik megyei egyesületnek, mely az MVGYOSZ tagja. Az igazolvány értelemszerűen csak akkor érvényes, akkor igazolja a tagsági jogviszonyt, ha az érintett 2024-re befizette a tagdíjat és az igazolványába be van ragasztva a 2024-re szóló tagbélyeg.

Más egyesületek pecséttel igazolják a tagdíj befizetését, egyesületünk azonban többféle megfontolás alapján is a tagbélyeges megoldásnál maradt.

Felröppentek olyan információk, hogy az új tarifarendszer miatt változhat az MVGYOSZ arcképes igazolvány adattartalma abban a vonatkozásban, hogy milyen kedvezményre jogosultak a látássérültek. Ha az MVGYOSZ kialakítja az álláspontját, tagjainkat erről idejében tájékoztatjuk.

A jogszabály kimondja, hogy az utazási kedvezmény csak egy jogcímen vehető igénybe. Ha tehát például valaki vak, és egyúttal egy állami kórházban dolgozik közalkalmazottként, két jogcímen is jogosult lehetne a kedvezményre. Egyrészt, mert vak személyként fogyatékossági támogatást kap, másrészt, mert költségvetési szervnél dolgozik. Ilyen esetben kétféle mértéket kellene alkalmazni. nyilvánvaló, hogy az érintett a kedvezőbbet, a fogyatékosoknak járó kedvezményt fogja igénybe venni, nem pedig az 50 %-os menetdíj-kedvezményt.

A vasúti személyszállításban az utazási kedvezmény általában csak a 2. kocsiosztályra érvényes, tehát nem vonatkozik sem a helyjegyre, sem a kiegészítő jegyre, sem az egyéb kiegészítő díjra.

Ha valaki háromévesnél fiatalabb, külön ülőhelyet nem igénylő gyermekkel utazik, akkor látássérültként a kisgyermek részére nem kell külön jegyet megváltania.

A kedvezményt igénybe lehet venni az országos, regionális és elővárosi közlekedésben vasúti, autóbusz-, HÉV, komp és rév személyszállítási szolgáltatásra, továbbá a települések helyi közlekedési hálózatán üzemeltetett járatokon.

Ha a helyi és a többi hálózat össze van kapcsolva, az érintetteket ebből nem érheti hátrány, azonban ennek részletszabályait itt szükségtelen ismertetni.

Az általános szabályok közül kiemelendő, hogy a felnőtt kíséretében utazó gyermek a hatodik életéve betöltéséig a vasúti személyszállításban bármely kocsiosztályon,

a hat-tizennégy év közötti gyermek,

a tizenngy-huszonöt év közötti fiatal,

a hatvanöt éven felüli utas egyaránt jogosult kedvezményre. De mivel ezek a kategóriák nem kapcsolódnak szorosan a látássérültekhez, csak azért említjük őket, mert bármely látássérült személynek lehetnek ilyen családtagjai, ezért ők jó, ha tájékozódnak a kedvezményekről.

Az oktatási, szociális intézmény lakosa számára járó, a külhoni magyarokra vonatkozó stb. kedvezményeire itt nem térünk ki, az érdeklődők ezeket megtalálhatják a hivatkozott joganyagban.

A kedvezmény igénybevétele szempontjából relevánsak lehetnek a saját jogú nyugellátások, a hozzátartozói nyugellátások (özvegyi nyugdíj, szülői nyugdíj, árvaellátás, baleseti hozzátartozói nyugellátás), rokkantsági ellátás, valamint olyan átmeneti eset, amikor 2011. dec. 31-én I. vagy II. csoportos rokkantsági nyugdíjra volt jogosult, vagy akinek egészségi állapota a rehabilitációs hatóság komplex minősítése alapján 30 %-os vagy kisebb, releváns még a rokkantsági járadék, továbbá olyan kategóriák, melyek a látássérüléshez már nem kapcsolódnak, így ezeket a felsorolásból kihagyom.

Ha más jogcím nincs, akkor az előbb felsorolt jogosultságokat a nyugdíjfolyósító szerv az ún. ellátottak utazási utalványa nevű igazolással tanúsítja, melyet minden év március 31-ig megküld mind azoknak, akik az utalvány kiküldése évének április 1-ig nem töltötték be a hatvanötödik életévüket. Az ellátottak utazási utalványa a kiállítás évének január 1-től a következő év március 31-ig érvényes.

Lazán kapcsolódik, de ha valaki aktív korúak ellátásában (régi nevén munkanélküli segélyben) részesül, és nem áll munkaviszonyban, igazolást kérhet a járási hivataltól, mellyel utazási kedvezményt vehet igénybe.

Csak érintjük, hogy a külhoni magyarok, a menekültek és menedékesek stb. is jogosultak korlátozottan kedvezményre. Úgyszintén, a közszféra foglalkoztatottjai is jogosultak kedvezményre, de szempontunkból ők sem relevánsak.

Az MVGYOSZ arcképes igazolvánnyal rendelkező, továbbá a vakok személyi járadékában részesülő és erről szóló igazolással rendelkező vak személy, vagy akire tekintettel szülője magasabb összegű családi pótlékban részesül, a fogyatékossági támogatásban részesülő személy a már említett MÁK igazolvány segítségével igazolhatja  a kedvezményre való jogosultságát. A SINOSZ igazolvánnyal utazó is részesülhet utazási kedvezménnyel, de őket itt nem érintjük.

A látássérült személlyel egy kísérője utazhat kedvezményesen.

A rokkantsági járadékos a helyi közlekedésben részesülhet kedvezményben, ha ezt a kifizetőhely igazolja. Ez arra a rokkantsági járadékosra vonatkozik, aki nem a fogyatékosságára tekintettel, hanem más okból veszi igénybe a rokkantsági járadékot. Tehát attól még, hogy valaki rokkantsági járadékos, de a látássérültségét más módon is tudja igazolni, pl. vakok személyi járadékával, nem fogja elveszíteni a jogosultságát a korlátlan kedvezményre.

Igényjogosult családtagnak minősül a kedvezményezettel közös háztartásban együtt élő házastárs, élettárs, gyermek. A családtag igényjogosultságát a jogosultságot megalapozó okmánnyal kell igazolni. Nyilván az a helyes és praktikus értelmezés, ha egy látássérült esetében elfogadják az MVGYOSZ arcképes igazolványt vagy a MÁK-igazolványt, valamint az érintettek személyazonosító okmányát és lakcímkártyáját.

Mekkora a kedvezmény?

A kedvezmény 100 %-os mértékű, tehát alapesetben az utazás ingyenes mind a látássérült személynek, mind egy fő kísérőjének.

Magasabb összegű családi pótlékra jogosult vagy jogosító gyermek, ill. fogyatékossági támogatásban részesülő személy esetén is száz százalék.

Milyen változásokkal kell számolnunk a gyakorlatban?

A jegy- és bérletrendszer megváltozása nem jogszabályban, hanem a vasúti és egyéb személyszállítási szolgáltatók üzletszabályzatában van rögzítve. Ezek is egyszerűsödtek.

Kell a vakoknak utazáshoz jegyet venniük?

Attól függ, mivel utaznak. Busszal, "személyvonattal" történő utazáskor általában nem kell. Azonban minden olyan esetben, amikor már a menetjegyen túl valamilyen kiegészítő jegyet kell venni, pl. pót- és helyjegyet, azt az érintettnek meg kell vásárolnia. Ilyen eset lehet például gyorsvonat, intercity, 1. kocsiosztály stb.

Ezért utazás előtt mindenképpen azt javasoljuk, hogy aki utazni kíván, körültekintően tájékozódjon, hogy az adott járatra kell-e, ha igen, milyen jegyet kell vásárolnia.

Hogyan történhet a jegyvásárlás?

Jegyet sokféleképpen vásárolhatunk, de nem minden jegyvásárlási mód akadálymentes. A jegy automatákból történő vásárlást, ha lehet, kerüljük, mert nem biztos, hogy biztosítják az automaták az egyenlő esélyű hozzáférést.

Érdeklődjünk, hogy az adott járatra hol, mennyi idővel előbb kell jegyet vásárolnunk. Kiváltképp a helyjegyes járatokon fordulhat elő, hogy utazás előtt már nem lehet rá helyjegyet kapni, mert minden hely foglalt. Ha a jegyet papír alapon vásároljuk meg, elképzelhető, hogy segítségre lesz szükségünk a helyjegy információk elolvasásához és az ülőhely megtalálásához.

Az utóbbi időben elterjedtek a digitális jegyvásárlási módok. Ha lehet, részesítsük előnyben ezeket, mert ezek egyenlő eséllyel történő hozzáférése többé-kevésbé biztosítva van, ezen túl az informatikai rendszer automatikusan segít nekünk kiválasztani a megfelelő járatot, és ha kell, fel is kínálja a jegyvásárlást.

Fontos felhívnunk a figyelmet a MÁV mobiltelefonos alkalmazására, mely elérhető mind az Android rendszerű telefonokra, mind iPhone-ra. Tapasztalataink szerint mind a két alkalmazás akadálymentes, magabiztosabb tapasztalatom az iOS alkalmazásról van.

A MÁV mobilapp jelenleg a legegyszerűbben igénybe vehető, de egyúttal a legösszetettebb szolgáltatást nyújtja. E cikk keretében nem célunk a MÁV alkalmazásának ismertetése, de nem kerülhetjük meg, hogy pár szót ne írjunk róla.

Akár a weben, akár a mobilalkalmazással vásárolunk, célszerű, sőt, szükséges fiókot regisztrálnunk. A fiókadatok között az email címünk, jelszavunk, számlázási adataink megadása szükséges. A jegy vételárának kifizetése bankkártyás internetes vásárlással történhet. Választhatunk, hogy hozunk-e létre Simple fiókot az OTP Simple oldalán vagy nem. Miután az OTP Simple esetén az elmúlt időszakban súlyos adatvédelmi incidensek történtek, a magam részéről nem javaslom Simple fiók létrehozatalát. Ettől függetlenül a bankkártya adatainkat elmenthetjük a MÁV mobilalkalmazásban, így nem kell azt állandóan megadnunk jegyvásárláskor.

Ha a MÁV appban sikeresen regisztráltunk fiókot és bejelentkeztünk, a belföldi jegy fülön tudunk bármely járatra jegyet venni, ha ez egyáltalán szükséges. Meg kell adnunk, honnan hová és mikor utazunk, a keresés gomb megnyomására a rendszer felajánl lehetőségeket. A beállításokat külön is megadhatjuk, hogy átszállás nélkül kérjük-e, pótjegy nélkül szeretnénk-e stb.

A vásárlás során meg kell adnunk, milyen kedvezményre vagyunk jogosultak, ezt el lehet tárolni a rendszerben, így nem kérdezi meg többször. Saját magunk mellett megadhatunk más utasokat is, rendszerint azt a kísérőt érdemes, akivel rendszeresen együtt utazunk.

A bankkártya adatainkat általában elég egyszer megadnunk, ezeket is eltárolhatjuk az alkalmazásban, ettől kezdve nem kell azokat újra megadnunk.

Nagyon fontos: a vásárlás olyan internetes vásárlásnak minősül, ami banki jóváhagyást igényel. Tehát gondoskodnunk kell róla, hogy a bank tegye alkalmassá a bankkártyánkat arra, hogy internetes vásárláshoz is lehessen használni. Ehhez ezt vagy engedélyeztetni kell a bankban, vagy külön internetes vásárláshoz szükséges kártyát kell még igényelnünk. Az ilyen kártya lehet virtuális és valódi is, ez banktól függ.

Továbbá szintén nagyon fontos, hogy az internetes vásárlást jóvá kell hagyni. Erre több módszer is lehet. Például: ha a telefonunkon fent van a mobilbankunk és abba be is vagyunk jelentkezve, kaphatunk értesítést, hogy engedélyezzük a tranzakciót. Ha engedélyezzük, megtörténik a vásárlás, ha nem, akkor meghiúsul és eltűnik a foglalásunk is.

Más esetekben, SMS-ben érkező kód megadása lehet szükséges.

Kell-e bérletet vennie a vakoknak?

Nem. Az ország- és vármegyebérletek, illetve a 24 órás jegyek 50 és 90 %-os kedvezménnyel, valamint teljes áron vehetők meg. Azonban a látássérültek 100 %-os menetdíj-kedvezményben részesülnek, az új bérlettípusok nem vonatkoznak rájuk.

A Budapest-bérlettel nem foglalkozunk e cikk keretei között, mert egyesületünk hatóköre Jász-Nagykun-Szolnok Vármegye területére terjed ki. Aki gyakran tervez utazni Budapestre és nem tudja megoldani az utazását az általános keretek között, igényével keresse a személyszállítási szolgáltatókat.

Összefoglalva tehát, ha valaki látássérült és utazni szeretne, az alapszolgáltatások tekintetében ezt ingyenesen teheti meg, a feláras szolgáltatásokat pedig meg kell vásárolnia. A kedvezményre való jogosultságát az MVGYOSZ arcképes igazolványával, valamint személyi igazolványával, esetleg még lakcímkártyájával igazolhatja. Ha nincs meg a személyi, jó az útlevél is, illetve más személyazonosítási mód, de vakok esetében a jogosítvány életszerűtlen és általában nincs is.

A megfelelő járat kiválasztásához, az esetleg szükséges pót / helyjegy megvásárlásához a legkönnyebben a jegy.mav.hu internetes oldal vagy a MÁV mobilalkalmazás használható, ezek segítségével elkerülhető a jegypénztárnál való sorban állás vagy a nagy kiterjedésű pályaudvarokon a jegypénztár megkeresése vagy a jegyvizsgálónál történő esetleges jegyvásárlás. Az online fizetés szükségtelenné teszi a bonyolultabb, nehézkesebb készpénzhasználatot. Az internetes jegyvásárlás vagy a mobilalkalmazás használata informatikai jártasságot igényel, de e jártasság megszerzésében az egyesületünk elemi rehabilitációs központjának munkatársai minden jogosult számára - az elemi rehabilitációs szolgáltatás keretei között - segítséget nyújtanak.

 Szolnok, 2024. március 5.

Dr. Simon Gergely, kamarai jogtanácsos

 

Weboldalak és források

Közlönyinformáció:

http://kozlonyok.hu/nkonline/MKPDF/hiteles/MK24023.pdf

Online jogszabály:

https://njt.hu/jogszabaly/2024-38-20-22

Jegyvásárlás a weben:

https://jegy.mav.hu/

MÁV mobilalkalmazás: Elérhető az Appstore-ban és a Gooble Play áruházban. Használjuk az alkalmazásboltok keresőjét.

Az új tarifarendszerről szóló honlap (nem csak látássérülteknek):

https://www.ujtarifa.hu/